苜蓿是奶牛飼料中不可或缺的飼料之一，是奶牛成長過程中的剛需品。2012年開始，國家開始實施振興奶業苜蓿發展行動，隨著政策的推動，草料種植產業也得到了迅速發展。

目前，雖然國內不少企業在進行苜蓿種植加工，但是由于大環境的原因，適合種植苜蓿的地區并不多，導致國內自產供應不足，還是主要依賴于進口。

苜蓿飼料能否被替代

據了解，苜蓿草、燕麥草等為粗飼料，玉米、豆粕等為精飼料，都是飼養奶牛的重要草料。在去年，因為玉米、豆粕等精飼料價格猛漲，讓牧場成本倍增，奶牛養殖業也面臨巨大壓力，甚至一些牧場被淘汰，一些大型牧場也出現了負增長情況。

因此，國家還推出一系列政策，2021年3月，國家推出《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》，引導減少飼料行業中玉米用量，增加其他谷物及農副產品的用量。尋找本土飼料替代是較為直接減少成本的方式，但也只能進行部分飼料替代，因為像豆粕是為奶牛提供蛋白質，蛋白質的高低又會影響牛奶的質量。

《乳業財經》采訪業內人士了解到，用小麥可以代替部分玉米飼料，其中豆粕作為主要的蛋白飼料，可以用花生粕、玉米蛋白粉進行部分代替，之所以提出“部分代替”是因為在養殖過程中，奶牛需要有充足的蛋白質，以保證牛奶的質量。

因為蛋白質需求的因素，以上飼料并不能實行完全替代。而身為粗飼料的苜蓿也出現了價格上漲的情況，但是由于富含高蛋白，替代起來并不容易。

眾所周知，苜蓿草備受奶牛養殖業的青睞，是奶牛的剛需飼料，奶牛在生長、發育、產奶的過程當中都需要苜蓿草提供的優質蛋白和纖維。奶牛所食用的飼料影響著后期奶牛的產奶量和牛奶質量，所以牧場為奶牛提供的營養搭配是較為重要的。

《乳業財經》記者采訪慶陽偉赫乳制品有限公司畜牧部經理文靜了解到，苜蓿被稱為飼草之王，主要是能夠提供優質粗蛋白和優質的纖維。但是如果價格太高的話，當然是可以被替代的。主要還是在于營養均衡，適當使用菜粕，棉粕等，同時使用燕麥草、黑麥草等，可以替代苜蓿。

進口量大于自產量

一直以來，國內苜蓿飼料一半以上都需要依靠進口，根據中國海關發布數據顯示，2021年苜蓿干草主要來自美國，進口量為143.43萬噸，占比80.6%；其次為西班牙22.73萬噸，占比12.8%；此外還從南非、加拿大、南非、蘇丹、保加利亞、立陶宛等國少量進口。

據統計，2021年我國進口干草累計199.24萬噸，同比增長17.6%，進口金額75266.10萬美元，同比增長24.0%，平均到岸價377.76美元/噸，同比增長5.4%。

文靜告訴《乳業財經》，苜蓿價位主要看等級，不同等級的價格不同。進口價格基本上在4000左右到港價，國產一級苜蓿上車價格在3600左右。

而近幾年，苜蓿供應出現了緊張的狀態，因為國內苜蓿主要進口國是美國，國際關系的影響讓苜蓿的供應上也出現了變動。據聯合國公布數據，全球牧草跨國交易的體量約為1100萬噸，累計35億美元，其中美國的出口量占了47%，其他國家依出口量大小依次為西班牙、澳大利亞、加拿大、意大利等。

美國之所以能夠成為苜蓿的主要供應國之一，主要是因為其發展時間較為長久，美國從1900年左右就開始進行苜蓿育種工作，其育種的過程也并非一蹴而就，也經歷過挫折，帶來了較大損失。而培育出抗細菌枯萎病品種 Ranger 和 Buffalo后，美國苜蓿培育才逐漸向好。

并且關鍵是其環境優勢，適合草料生長的區域較廣。據了解，截至 2020 年，我國共有 604 個牧草新品種通過審定，其中育成品種只有 227 個。與之對比，以美國和歐洲國家為主的經濟合作與發展組織（OECD）成員國互認的登記牧草品種達到 5000 多個。

國內市場發展時間較短，雖然有著政策的推動，各大企業也都響應號召，但是由于氣候、地質、培育技術等原因，導致現在國內自產量并不能充分供給，還是較為依賴于進口。

政策推動草料產業發展

近年來，國家為了推動國內草料發展，國務院、農業部、海關總署等陸續發布了一系列的法律法規來指導和規范飼料行業的發展。

從2006年開始，原農業部就制定了《苜蓿干草捆質量》標準。2012年以來實施 “振興奶業苜蓿發展行動”，中央財政安排專門資金，支持高產優質苜蓿示范基地建設，推進苜蓿良種化、生產規�；�、田間管理標準化、生產服務社會化、加強苜蓿質量管理等方面。2019年地方各級政府積極配套政策支持，用于青貯和購牛補貼，奶牛養殖業信心和飼料采購意愿增強。

隨后，為加快建設現代飼草產業，促進草食畜牧業高質量發展，提升牛羊肉和奶類供給保障能力，2022年2月，農業農村部印發了《“十四五”全國飼草產業發展規劃》，對“十四五”期間我國苜蓿草產業提出了明確的目標、路徑和措施。健全苜蓿政策支持保障體系，引導資本、技術、人才等要素向優勢區域集中，持續提高苜蓿等優質飼草生產供給能力，促進苜蓿草供應與奶牛養殖業發展相匹配。

并且還涉及到飼料的總體目標如：到2025年，飼草生產、加工、流通協調發展的格局初步形成，優質草飼缺口明顯縮小。發展優質苜蓿種植，擴大全株青貯玉米生產，增加飼用燕麥供給，因地制宜推進飼草混用。

國務院辦公廳印發的《關于促進畜牧業高質量發展的意見》《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》等多個文件苜蓿等飼草產業發展提出明確要求。農業農村部多次出臺針對苜蓿產業的相關文件，多措并舉，積極推進苜蓿產業發展。

種植要怎么改進才能高產優產提高供給？

國內市場由于種植面積小，又由于成本、技術等原因，大都采用自然曬干法，結果質量不穩定，很難達到國外牧草持續優秀的品質。所以苜蓿種植培育對于環境、養殖技術都有著高要求，需要各大企業不斷進行摸索。

文靜告訴《乳業財經》，國內企業已經基本掌握了養殖技術，關鍵點就是選擇合適的土地，平整土地，選擇合適的苜蓿品種，還有就是田間管理，苜蓿草的收割干燥儲存。

他還表示，選地方面：土質松軟的沙質壤土，pH值為6.5～7.5，年降水量在300～800mm，不宜種植在低洼及易積水的地里。輕度鹽堿地上可以種植，但當土壤中鹽分超過0.3%時要采取壓鹽措施。為了便于機械化運輸及操作管理，盡量選擇交通便利、大面積連片具有排灌措施的地塊。

另外，苜蓿收割的時間也較為重要，對于收割設備有一定要求，部分企業由于機械數量不足，常常不能按計劃或要求時間完成收割，這會影響苜蓿草料的質量。后續工作的晾曬環節，晾曬時間過長，運輸和加工時苜蓿葉片損失較多都會造成蛋白質等營養物質的流失。

養殖技術、環境選取直接影響著苜蓿產量和品質，因為適合苜蓿生長環境有限，所以想要收獲高產量、高品質的苜蓿，只能從種植技術上來提升苜蓿的產量，從而提升國內苜蓿需求的自我供給，目前各大企業也都相繼加大了投入力度。

2020年，某乳企宣布在張家口壩上草原布局了面積高達38萬畝的專屬牧草基地，以進一步擴大從牧草種植、奶牛養殖、生產加工“零距離”的一體化全產業鏈。還已與中國農業大學草原站、國家草業的專家及相關科研單位，共同搭建起產學研平臺，想要利用先進技術來達到提升了國產牧草的種植效率和品質的目的。

國內哪些區域有天然優勢？

據了解，國內苜蓿商品草主要分布在干旱半干旱地區，依靠降雨不能滿足苜蓿生長要求，往往還需要利用地表水源，或者抽取地下水灌溉，水資源問題是這些種植區普遍面臨的問題。

另外，國內主要以季風氣候為主，夏季濕熱多雨，而要制作優質苜蓿干草，對氣候的要求是夏季干熱。因為苜蓿收割后，需要晾曬成干草，水分需降到20%以下，如果淋雨后提升了其水分含量，那將極大降低干草質量，可能還會出現發霉問題。

雖然大部分地區都能種植，但要出產符合生態環保要求的高品質牧草，只有新疆、甘肅、寧夏、河北、內蒙等少數地區，因為苜蓿生長環境的有限，再者專業技術的不足和產業基礎的薄弱，導致國內優質苜蓿的生產是比較有限的。

自2012年開始，農業農村部會同財政部啟動實施高產優質苜蓿示范建設項目，優質苜蓿生產得到長足發展，中國苜蓿種植面積有所增加。中國牧草產業″兩帶一區″格局正在形成，即內蒙古、甘肅、寧夏、陜西為核心的苜蓿生產帶，遼寧、吉林、內蒙古東部為核心的苜蓿生產帶以及河北、山東和山西為核心的苜蓿生產區。

值得關注的是，目前河北、山東等地能種出優質苜蓿，但是調制成干草還存在困難，而在氣候干燥、有灌溉的地方，比如河套灌區，甘肅、新疆等地的地表水灌溉區域，更容易產出優質苜蓿干草。

文靜表示，因為苜蓿種植需要大片土地，同時需要充足的水分，較為關鍵的是后收割的時候要有好天氣，能夠滿足以上條件的地方并不多，國內苜蓿種植主要優勢區域甘肅河西走廊的武威市、張掖市等。

認知&淺評：隨著政策的推動和各大企業都紛紛響應號召，所以國內苜蓿產品也正在向好發展，只是由于苜蓿生長環境的有限，再者國內苜蓿等草料發展還沒有形成一定厚度，相關技術、設備跟不上等原因，導致現在優質苜蓿產量依舊有限，仍是各大企業需要攻破的目標。